Estableciendo una figura profesionalizada del trabajador intercultural en la República Checa
La ONG InBáze, o.s. que desempeña sus actividades en el ámbito de la integración de las personas inmigrantes, sobre todo en el municipio de la ciudad de Praga, realizó entre 1. 12. 2012 y 30. 11. 2014 un proyecto internacional titulado Estableciendo una figura profesionalizada del mediador socio-cultural – inspirado por el modelo portugués (número de indentificación del proyecto cz.1.04/5.1.01/77.00416) en colaboración con ACIDI, I.P. (Alto Comisariato para la Inmigración y el Diálogo Intercultural) de Portugal, subvencionado por el Fondo Social Europeo dentro del programa de Recursos Humanos y Empleo.
La idea de este proyecto nació de la necesidad compartida de las ONG que trabajan en el ámbito de la integración de personas inmigrantes en la República Checa, la Secretaría General de Inmigración y Refugiados del Ministerio interior y el Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales. El objetivo fue unificar las prácticas de las ONG que emplean personas inmigrantes en los puestos de intérpretes, asistentes y mediadores y definir una figura profesionalizada de este servicio social dentro del sistema checo. El servicio prestado por las ONG pretende disminuir las barreras socio-culturales entre las autoridades públicas y las personas inmigrantes, eliminar la dependencia de las personas inmigrantes al servicio de intermediadores no profesionales y fomentar la convivencia en una sociedad culturalmente diversa; además parte de la idea de un papel activo de las personas inmigrantes en las políticas de integración en el nuestro país.
El proyecto se basa en la experiencia de InBáze y su equipo formado por personas inmigrantes que desde el 2011 presta el servicio de interpretación y asesoramiento en 7 idiomas en la oficina de extranjería del Departamento de Asilo y Política Migratoria del Ministerio del Interior. Hasta ahora, el equipo ha estado conformado por compañeros provenientes de Mongolia, Siria, Vietnam, Bielorrusia, Rusia, Francia, República Checa y Palestina. Siguiendo el modelo portugués, en un principio titulamos el puesto como “mediador socio-cultural”, pero con el proceso de desarrollo del proyecto optamos por el término de “trabajador intercultural”, sobre todo debido a las diferencias en las competencias asignadas a esta nueva profesión y las que se atribuyen a la figura del mediador en el contexto checo y definidas en la Ley orgánica sobre mediación no. 202 del año 2012. Así pues, tanto los objetivos principales como las actividades del proyecto se basan no solamente en las necesidades de nuestra organización, sino también en la práctica misma.
Actividades realizadas dentro del proyecto:
Para analizar la realidad de la incorporación y formación de personas inmigrantes – trabajadores interculturales – en el ámbito del trabajo social organizamos una red temática conformada por 19 miembros que se reunió cuatro veces al año durante 2 años para debatir sobre las capacidades, actividades y posibilidades de trabajo de los trabajadores interculturales, así como para compartir experiencias y necesidades desde la práctica en toda la República Checa. En la red participaron: nuestro socio extranjero en el proyecto, el ACIDI, I.P.; de la administración pública el Departamento de Asilo y Política Migratoria del Ministerio del Interior, el Departamento de Servicio Social del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la dirección de la Policía de Extranjería, el Departamento de los Centros de apoyo a la integración de los extranjeros gestionado por la Administración de los Centros de Refugio del Ministerio del Interior, de las autoridades autónomas participó el Centro Regional de Moravia del Sur para el apoyo a la integración de los extranjeros con sede en Brno; de las organizaciones intergubernales participó la Organización Internacional para la Migración y de las ONG, la Asociación de mediadores de la República Checa, Caritas de la diócesis católica de Hradec Králové, Caritas de la República Checa, InBáze, o.s., el Centro de Integración de Praga, o.p.s., Klub Hanoi, MOST PRO. o.p.s., META – asociación para el fomento de oportunidades de inmigrantes jóvenes, la asociación para la integración e inmigración y la asociación de ciudadanos en apoyo a los inmigrantes.
El establecimiento de la profesión dentro del sistema checo fue discutido principalmente con el Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio del Interior. Se supone que la profesión de trabajador intercultural debería ingresarse en el Sistema nacional de Cualificaciones y en el Sistema Nacional de Profesiones, lo que implica una definición clara de las competencias y actividades de los profesionales de este ámbito y la posibilidad de hacer un examen certificado para la ejecución de dicha profesión. El objetivo a largo plazo es incorporar la profesión dentro de la Ley orgánica de servicios sociales durante su reforma prevista en 2015.
Durante el análisis de ejemplos de buenas prácticas en el extranjero, hemos realizado varios estudios sobre la aplicación del concepto de la mediación intercultural y sobre las diversas prioridades dentro de las políticas de integración, las cuales conllevan la participación de inmigrantes dentro de los servicios sociales en Francia, España, Portugal, Bélgica, Finlandia, Austria, Reino Unido y Alemania. Los artículos están publicados en el manual editado por InBáze. La mayor inspiración a nivel teórico y metodológico, nos la transmitió la obra de uno de los pioneros de esta disciplina en Europa, Carlos Giménez Romero. En mayo de 2014 compartimos sus ideas durante una charla llevada a cabo en la ciudad de Praga junto con los representantes de las autoridades públicas y otros profesionales del ámbito migratorio. También tuvimos la oportunidad de conocer el trabajo de los mediadores socio-culturales en Portugal, mediadores interculturales de Viena, Austria y de “BürgerLotsen” (navegadores cívicos) de Berlin, Alemania. En mayo de 2013 organizamos una jornada internacional en que la que contamos con la ponencia de Rosario Farmhouse (comisaria de ACIDI, I.P.), Margalit Cohen-Emerique (psicóloga e investigadora en el ámbito de la mediación intercultural en Francia), Clara Yuste (investigadora en los temas de género e interculturalidad, profesora universitaria en España) y Shams Asadi (representante del Ayuntamiento de Viena en Austria).
En general, podemos resumir que el desarrollo y la profesionalización de los servicios de interpretación, acompañamiento, mediación y prevención de conflictos en la convivencia realizados por inmigrantes o por personas con el conocimiento de varios idiomas y culturas, se encuentra dentro de las prioridades de las políticas de integración (sobre todo a nivel autonómico) en todos los países analizados. Predomina el término mediador intercultural o intérprete comunitario para nombrar esta profesión. En su mayoría, este servicio está subvencionado por los municipios, es decir por las autoridades locales. La formación continua varía de cursos especializados hasta programas universitarios y se entiende como una prioridad para la disciplina. El establecimiento de la profesión a menudo va de la mano con la fundación de colegios profesionales.
En el ámbito de la formación, el mayor logro fue la organización del curso especializado para trabajadores interculturales acreditado en colaboración con CARITAS y la Escuela Superior de Trabajo Social de Olomouc, que tiene una larga experiencia en formación continua. El primer ciclo del curso titulado Curso de cualificación para trabajadores en servicios sociales enfocado a la asistencia y asesoramiento de inmigrantes constó de 210 horas lectivas y 40 horas de prácticas. El curso fue impartido en 6 modalidades lingüísticas (ruso, inglés, chino, mongol, árabe y vietnamita) y en total participaron 29 estudiantes de China, Vietnam, Mongolia, Sudán, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, México, Argelia, Palestina, Siria, Egipto, Líbano, Chechenia, Rumania y Moldavia.
Entre las actividades realizadas con éxito está también la edición del diccionario que tenéis en la mano (editado en todas las modalidades lingüísticas del curso) y el manual Estableciendo la figura profesionalizada del trabajador intercultural: Experiencias del extranjero, prácticas y formación en la República Checa.
Para más información consulte la página del proyecto www.interkulturniprace.cz.